Les concertations régionales du Dialogue National de l'Urbanisme et de l'Habitat dans la région de Rabat - Salé -Kénitra
Sous le haut patronage de Sa Majesté le Roi Mohammed VI que Dieu l'assiste, Mme Fatima Al-Zahra Al-Mansouri, Ministre de l'Aménagement du Territoire National, de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Politique de la Ville, a lancé le dialogue national sur l'urbanisme et l'habitat, vendredi 16 septembre 2022, au siège du Ministère à Rabat, où une présentation détaillée a été faite sur les fondements de ce dialogue, les objectifs à atteindre et les grands axes à débattre lors des concertations régionales.
Dans son discours d'ouverture, Mme Fatima Al-Zahra Al-Mansouri a déclaré que « A travers ce dialogue national, nous aspirons sortir avec des propositions et des recommandations concrètes pour l’élaboration d’une nouvelle politique publique pour le secteur de l'urbanisme et de l'habitat. Par conséquent, nous nous engageons à ce que les rencontres régionales soient un moment fort dans le processus de mise en œuvre de la régionalisme avancée et d’appui de la décentralisation, de façon à démontrer la détermination de notre pays à s’engager pour les valeurs de la modernité et la participation active et responsable de tous les citoyens et citoyennes afin de relever les défis du nouveau modèle de développement du Maroc.
Madame la Ministre a souligné que ce dialogue était "une entrée pour rompre avec les dysfonctionnements et les déficits du passé, et réaliser avec courage et audace, une transition qualitative en matière de la politique publique du secteur de l'urbanisme et de l'habitat’’.
Dans ce cadre, des concertations ont été lancées au niveau de toutes les régions du Royaume le mercredi 21 septembre 2022, dont la région de Rabat-Salé-Kénitra , où M. le Wali de la région a présidé les travaux de la séance d'ouverture, en présence des Mrs les Gouverneurs des préfectures et provinces de la région, les élus, les représentants des Ministères et Départements concernés, les représentants des Ordres Professionnels, des Universités, des Instituts et des Experts, les représentants du secteur privé et des associations de la société civile.
M. le Wali a souligné dans son mot d’ouverture, l’importance de l'urbanisme et de la planification territoriale en tant que vecteur de développement social et économique, ce qui nécessite de rompre avec les anciennes pratiques et d'adopter des approches innovantes, et d’avoir l’audace et le courage de réfléchir à une planification urbaine garantissant le financement et l'offre du logement, la qualité de sa production ainsi que son adaptation à la population dans un cadre offrant des équipements et des infrastructures modernes et accessibles au niveau de la région, tout en veillant à la simplification des procédures relatives à l’urbanisme et l’accompagnement des investisseurs et à la mise en place d’une gouvernance adaptée aux particularités agricoles et naturelles de la région.
M. le Wali a également souligné la nécessité de rationaliser la consommation de l’énergie dans les nouveaux bâtiments et installations et d’encourage l'utilisation des énergies renouvelables et des matériaux respectueux de l'environnement, et ce en marge de la mobilisation des efforts de tous les acteurs concernés conformément aux Hautes Directives de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI, que Dieu l’assiste, et qui sont adoptés par le nouveau modèle de développement, et ce à travers la réduction des disparités spatiales et sociales, et la mise à niveau économique et culturelle conformément à une approche où le citoyen est au centre des priorités.
M .le Wali de la région a conclu son allocution en précisant que la région de Rabat-Salé-Kénitra se caractérise par sa dynamique spatial rapide, nécessitant des approches innovantes en matière d’aménagement et d’urbanisme, qui tiennent compte des problématiques et des enjeux territoriaux à tous les niveaux, et ce dans le cadre d’une stratégie territoriale selon une vision large et approfondie, qui prend en considération les exigences du développement territorial dans sa dimension intégrative et globale au niveau national.
M. le Président du conseil régional de Rabat-Salé-Kénitra a ensuite souligné, dans son allocution, la nécessité de la contribution de tous pour définir une stratégie dans le secteur de l'urbanisme et de l'habitat, afin de surmonter un ensemble d'obstacles, notamment la lutte contre les bidonvilles, l’offre de logement adéquat et conforme aux normes environnementales à toutes les catégories des citoyens.
Par ailleurs, le Président du conseil régional a signalé dans son allocution la nécessité de réfléchir à de nouvelles techniques pour contribuer à la simplification des procédures d'obtention d’autorisation en matière d’urbanisme, en adoptant une planification spatiale adaptée au monde rural, tout en veillant à l’amélioration de la qualité et de l'esthétique du cadre bâti.
Par la suite, Mme la Directrice Générale de l’agence urbaine de Rabat-Salé, coordonnatrice régionale des concertations du dialogue national sur l'urbanisme et l'habitat à la région de Rabat-Salé-Kénitra, a rappelé dans son intervention les fondements et les référentiels du dialogue , à savoir, les Hautes Directives de Sa Majesté le Roi Mohammed VI , le chantier nationale de la régionalisation avancée et la décentralisation, le nouveau modèle de développement et le programme gouvernemental, ainsi que les programmes et agendas internationaux signés et adoptés par notre pays.
Dans sa présentation, Mme la Directrice Générale a également précisé les objectifs de ce dialogue national qui consistent à mettre en œuvre le nouveau modèle de développement " établir un cadre référentiel national pour un développement urbain équitable, durable et compétitif, proposer une offre de logement qui tienne compte des exigences sociales, économiques et spatiales, élaborer un programme renouvelé d’appui et de développement des espaces ruraux intégrées et résilients, et asseoir une approche intégrée pour sauvegarder et valoriser le patrimoine bâti.
De même, Mme la Directrice Générale a présenté l’approche et le processus d’organisation du dialogue national sur l'urbanisme et l'habitat, qui consiste dans un premier temps en la mise en place d’un comité national pour suivre la mise en œuvre des recommandations issus des concertations régionales organisées dans toutes les régions du Royaume, et ensuite l’organisation des ateliers thématiques autour des axes suivants : "Planification et gouvernance", "Offre de logements", "Appui du monde rural et réduction des disparités spatiales", et "Cadre bâti".
A la fin de sa présentation, Mme la Directrice Générale a précisé que le dialogue national sur l'urbanisme et l'habitat a pu créer un espace de débat, de discussion et de mobilisation collective afin de faire avec courage, une rupture avec les anciennes méthodes et procédures, c’est également une incitation à la réflexion, à l’innovation et au renouvellement vers le changement, c’est aussi une opportunité de repositionnement pour le Maroc de demain selon sa feuille de route sous le slogan : « renouvellement, motivation et proximité ».
Les concertations ont eu lieu après la session d’ouverture dans quatre ateliers thématiques, dont le premier était la planification et la gouvernance. Les participants ont discuté les possibilités d’élaborer une feuille de route claire, de préciser la manière de contribuer à l’encadrement de la transition urbaine, et d’instaurer un changement radical dans la vision des politiques publiques spatiales tout en encourageant la souplesse, l’adaptation, l’intégration sociale, l’attractivité économique, la résilience et la durabilité.
Le deuxième atelier a été l’occasion pour les acteurs régionaux et locaux de discuter de toutes les mesures à adopter pour affronter les problèmes majeurs du secteur de l’habitat, en termes d’observatoire précis de la demande en logements et du renforcement de la convergence des deux secteurs de l'urbanisme et l'habitat afin de développer la vision du secteur de l’habitat avec la mobilisation de toutes les parties concernées, notamment les acteurs et les professionnels du logement et de la promotion immobilière ainsi que les collectivités territoriales.
Quant au le troisième atelier, qui traitait le problème de l’appui au monde rural et de la réduction des disparités spatiales, les participants ont débattu les fondements d’une vision unifiée et partagée sur l’avenir de nos territoires ruraux, l’actualisation et la modernisation des règles et fondements économiques, l’équité foncière et la répartition des investissements publics, afin de réussir la création d’une nouvelle dynamique au monde rural.
En ce qui concerne le quatrième atelier qui portait sur le cadre bâti, une discussion a eu lieu sur le problème du cadre bâti pour déterminer dans quelle mesure peuvent être concrétisées les orientations du nouveau modèle de développement qui visent à assurer un accès équitable aux équipements publiques et à créer un cadre de vie de qualité qui prend en considération les conditions de la durabilité, respecte les fondements de l'identité nationale et garantit la dignité de tous les citoyens.
Enfin, il convient de noter que le choix du Maroc d'une régionalisation avancée avec ses fondements : la décentralisation et la décentralisation, s’inscrit dans les priorités du Ministère de l'Aménagement du Territoire National, de l'Urbanisme, de l'Habitat et de la Politique de la Ville, ce qui se traduit clairement par la tenue de 12 rencontres régionales.